Asciende al poder el 12 de enero de 1906, tras la renuncia del presidente Carlos Morales Languasco. Ramón Cáceres dirigió los grupos horacistas que contribuyeron a la caída del gobierno de Morales Languasco. De esta manera el país volvía a ser controlado por el sector horacista.
Al momento de Ramón Cáceres,asume el poder, el país se encuentra en medio de una crísis política y económica. La deuda del Estado alcanzaba grandes proporciones. Cáceres en un mensaje dirigido al Congreso en 1906 propuso:
* Revisar la Constitución y actualizar las leyes que regían la administración pública.
* Estimular la inmigración de extranjeros.
* Incrementar el apoyo a la educación.
* Ratificar lo establecido en el Modus Vivendi como una forma de poder pagar la deuda externa y preservar la independencia.
Para el presidente Cáceres lo prioritario era pagar la deuda externa. Desde que inició su gobierno gestionó acuerdos con los Estados Unidos realizando un plan de ajuste mediante el cual negoció la deuda. Dichas negociaciones culminaron con un nuevo préstamo por la suma de $20 millones de dólares. Como contrapartida se firma un acuerdo finaciero llamado Convención Dominico-Americana en mayo de 1907.
Esta Convención ratificaba el acuerdo de 1905 y sus estipulaciones fueron:
* El 50% de los ingresos de las deudas iría a un banco de Nueva York.
* El 5% para el pago de los empleados.
* El 45% se le entregaría al Gobierno dominicano.
El Modus Vivendi de 1905 y la Convención de 1907 constituyen los dos grandes acuerdos financieros de gobiernos dominicanos con el Estado norteamericano. Mediante los mismos, República Dominicana pierde la independencia económica.
Además de lo acordado, se establecía que el Gobierno dominicano no podría modificar las importaciones y exportaciones, ni aumentar su deuda sin el consentimiento del Gobierno norteamericano. También las autoridades de ambos Gobiernos le daría protección al Receptor General De Aduana. Con este convenio quedó lesionada la soberanía dominicana. Gran parte de la población se opuso a este acuerdo.
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